商务部拟规范微店推广 律师：很难界定内容是否广告

今日有报道称，商务部近日下发《无店铺零售业经营管理办法（试行）（征求意见稿）》（以下简称《意见稿》），向社会公开征求意见。《意见稿》明确鼓励成立无店铺零售行业组织，但严禁夸大宣传弄虚作假，不得泄露、篡改、出售或非法向他人提供消费者个人信息。

值得注意的是，根据《意见稿》，未经消费者同意或者请求，或者消费者明确表示拒绝的，无店铺零售经营者和相关服务者不得通过固定电话、移动电话、短信、微信、电子邮件、信函等渠道，向其发送推销信息。对违反规定者，消费者可向相关管理部门举报。《意见稿》规定，相关管理部门接到举报后，对属于职责范围的，应当在15个工作日内作出处理决定；不属于职责范围的，应当在5个工作日内转交有关部门依法处理。

不过律师却认为，推送的内容很难界定是否是广告。

北京市中闻律师事务所王维维律师在接受媒体采访时表示，微信朋友圈里随处可见刷微店的行为，一些微店还通过公众账号推送各种广告信息，这些内容会被界定为“被禁止的推销信息”吗？这恐怕很难。这些信息可能确实给微信用户带来了困扰，但从信息发布渠道上看，商家推广的平台是自己的朋友圈或微信群，属于私人渠道的平台。同时，对于被微信广告造成困扰的用户来说，其可以选择屏蔽商家的朋友圈、将商家从微信群剔除等途径进行维权。

“《意见稿》明确不得通过微信等渠道强行推销信息，但并非完全禁止无店铺零售经营者和相关服务者的广告。”王维维认为，《意见稿》所禁止的应是“强买强卖”的广告信息，诸如手机短信中的垃圾信息，“《意见稿》相关规定不应被过度解读为对所有微店推广行为的禁止。”

实际上，微信在广告营销上也出台了相关政策进行整顿，早在去年微信宣布，将针对公众号通过红包、抽奖等方式诱导用户将营销内容分享到朋友圈的行为，一经发现或被举报，相关消息将被拦截，且永久生效，严重者甚至会对域名、IP地址、公众号进行封禁。据微信介绍，微信诱导分享行为主要包括几个方面，如强制利诱胁迫用户分享以及提示分享朋友圈等。

王维维认为，商务部《意见稿》尚需作出更为精确的修正与指向。