用友政务：国产软硬件协同发展是重要的战略突破口

无论是从技术发展还是思想认识来看，我国电子政务这20多年走的都是一条“有条件的先上，在实践中摸索前进”的螺旋式路线。而这条螺旋上升的轨迹中，离不开国产基础软硬件和应用软件的影子。

用友政务作为国产应用软件厂商中的杰出代表，20多年来财政信息化建设的实践者，始终坚持以推动公共管理事业进步为己任。去年全国产财政管理软件的面市，不仅填补了国内财政管理软件全国产的空白，而且通过示范应用带动了服务器、操作系统、数据库、中间件等产业链上国产化基础软硬件的全面应用。

按照用友政务软件有限公司总裁刘少华的话说，国产软硬件协同作战是关键一环。从产业发展角度来看，国产软硬件的协同发展也是重要的战略突破口，在打造完整的国产化产业链的过程中，软件和硬件的协同合力必须得到高度重视。

全国产保护财政资金流转
2013年年底，用友政务软件公司发布了财政领域第一款全国产化财政管理软件，这是用友政务2012年获批承担的“核高基”重大专项——基于安全可靠基础软硬件的事务处理应用研究与示范工程的阶段性成果。

发布会现场非常低调，没有太多热闹的场面，一切都很正常，很自然。然而，对于财政信息化的发展历程来说，具有重要的意义，特别是在“斯诺登事件”引发的信息安全担忧的背景下，意义显得更加非凡。

当下，财政信息化已步入深入发展期，财政业务已离不开信息系统的支持，财政业务系统逐渐演变成政府各种信息交汇的中心枢纽。政府各种核心数据汇集到财政，以此为基础对财政资金进行平衡、分割、调度和支配。毫不夸张地说，只要掌握了财政信息库，就可以通过财政资金的分配、流向等信息，掌握政府在各个涉密或非涉密领域的一举一动。

此次用友政务适时推出的全国产财政管理软件，融合了领先的信息技术和20多年财政信息化建设的实践经验。据北京用友政务软件有限公司市场与政府关系部总经理王光伟介绍，这套软件系统涵盖了财政国库信息化领域三大核心应用，即国库集中支付系统、财政总预算会计、统一银行接口，虽然从数量上看并不多，但这3个模块可以与其他相关软件系统实现上下游业务的密切衔接，并与同类基于国外产品的软件在功能上保持高度兼容，支持省级财政、地市财政和县级财政国库业务的应用。

“今后，全系列财政管理软件产品都将移植到国产化基础软硬件上，从而改变零散地局部国产软硬件的现状。”王光伟告诉记者，这套产品堪称是国产应用软件厂商牵头带动产业链国产化的典范，用户的表层应用系统不会发生变化，改变的是后台核心的底层基础软硬件系统，而这是由用友政务主动兼容其他国产厂商完成的，所以不会给用户带来迁移难题。

据悉，用友政务在北京总部已搭建了基于国产应用软件的公网演示环境和实际应用环境，目前已投入试运行，并将给用户带来三大改变，王光伟称之为打开国产化之门的“三驾马车”——形成国产应用软件知识库；打造全国产应用软件；开发安全运维系统。

与此同时，面对云计算的汹涌大潮，用友政务的全国产化财政管理软件也腾云架“务”，在应用模式上支持云应用、在线备用系统等多个应用模式创新，在操作体验和业务功能上与原有软件保持高度一致，在软件性能上能与国外基础软硬件组成的IT环境相媲美，从而帮助财政部门向科学化、规范化、信息化转变。

王光伟表示，这种多财政的云化应用模式，可以帮助客户构建国库集中支付业务的私有云，实现国库信息系统建设和管理的集约化，统一财政与银行系统信息出口，实现运维管理和软件版本的统一，也可以帮助客户快速构建能够同时满足多个上下级财政国库集中支付云应用。他说，“云应用代表了先进的应用模式，目前国内已有部分省市财政在部署运行。”

团结国产软硬件厂商共赢
全国产，已作为用友政务未来的一个标志性品牌长期经营。

自棱镜门事件后，信息系统的安全性受到空前关注，引起了政府相关部门的高度重视。国外软硬件先入为主，不仅威胁到掌握国家信息核心部门的政府，而且抑制了国产软件的发展。越来越多的厂商认识到，应该加快国产软件的研发步伐，建立自主可控的信息安全体系。

随着“核高基”重大专项——基于安全可靠基础软硬件的事务处理应用研究与示范工程正式获得工业和信息化部的核准，用友政务责无旁贷地扛起了全国产化大旗，其全国产化财政管理软件的发布意味着用友政务已经初步具备为财政行业构建全国产自主可控基础软硬件环境的能力，同时国家重点领域在基础软硬件上开始摆脱长期受制于国外公司的局面，从侧面也证明了国产基础软硬件正在走向成熟，达到了可实际应用的阶段。

王光伟告诉记者， 其实近年来已经有用户要求用友政务报备所有有关使用开源软件的情况。尽管这种情况比较零散，但却代表了一种趋势，一种财政行业谋求自身信息安全和保护核心业务数据的一系列关键举措。“这就好比家里如果只是安装了防盗门，窗户却全都打开着，也不安全。全国产就意味着每个地方都是安全的。”

在全国产的道路上，用友政务选择了团结国产软硬件厂商协同作战的产业链共赢的模式。全国产化财政管理软件可以同时支持多个品牌的国产基础软硬件供用户选择，实现从服务器、操作系统、数据库、中间件全层面的国产化，完全自主可控，并在软件性能上通过严格的测试，在部分功能上达到甚至超越了国外基础软硬件系统的性能。

王光伟分析认为，在当前各领域普遍谋求自身信息安全的背景下，国产基础软硬件及系统集成商可提供的技术条件，替换国外的基础软硬件，具有相当大的可行性。

一是基础软硬件本身已经具备和国际产品同台竞争的条件。目前以浪潮、中科曙光为代表的国产服务器厂商无论在性能和可靠性上都已经得到了巨大提高，完全能够与国外设备抗衡，国产的基于linux内核的服务器端操作系统、应用中间件产品也已在国家多个行业和领域得到广泛应用，国产的数据库产品也针对oracle数据库提供了高度的兼容性，可以顺利实现oracle数据库的迁移。

二是随着财政信息化普及度的提升，各级政府部门对系统的安全运行提出了更高的要求。此前，由于不同地域的经济发展状况不同，各级政府部门的信息化建设层次不齐，很多地方的政府信息化建设一般选择最先进的产品和最好的技术。但近年来，一些安全隐患为我们敲响警钟，越来越多的财政部门认识到，购买信息化设备，不应该只买“最贵、最先进”，而应该购买 “最合适、最安全”的系统。

三是替换服务器端的基础软硬件对客户端用户基本上无影响。用户的表层应用系统不会发生变化，改变的是后台核心的底层基础软硬件系统，只要国产基础软硬件的性能能够支撑业务人员的应用，无需担心操作习惯带来的人为阻力。

相信，随着国产软件应用增多，越来越多的用户和合作伙伴会从最初的认知发展到认同和信任国产软件，国产软件企业也将积极通过结盟等形式，整体对抗国际厂商的竞争，迎来更大的发展良机。面对前景光明的发展契机，国产应用软件企业需要继续加强前沿技术研究和软件研发，持续扩大中国自有的软件品牌，这样才能增强国产软件产业的核心竞争力，为国内电子政务建设提供坚实的脊梁。